четверг, 29 марта 2012 г.

Курс по оценке в программе МВА в Барановичах

В Брестской области Республики Беларусь есть районный центр Барановичи - город с населением порядка 170 тыс. человек. В Барановичах есть государственный университет - 10000 студентов. А в университете этом есть весьма редкий для стран нашего региона учебный курс: "Мониторинг и оценка в системе здравоохранения"!  Подозреваю, что курс может быть уникальным для стран СНГ. Читается он как часть программы МВА со специализацией в сфере управления здравоохранением. Было бы очень интересно узнать историю появления этого курса в учебной программе. Чья-то личная инициатива? Международное сотрудничество?

воскресенье, 25 марта 2012 г.

Пока оцениваем вот так как-то...

Очень обрадовался, когда обнаружил, что опубликованы результаты оценки эффективности долгосрочной целевой программы «Развитие образования Брянской области». Не так часто у нас публикуют отчеты об оценке эффективности государственных программ. Поэтому сам факт публикации считаю положительным. К сожалению, это все хорошие новости. Даже беглое ознакомление с документом показывает, что (а) программы, вероятнее всего, нет, а есть некий набор мероприятий, под которые выделены средства; (б) оценка эффективности  в данном случае не предполагает ни анализа того, в какой мере достигнуты запланированные цели (кроме освоения выделенных средств), ни обсуждения того, можно ли было выделенные средства использовать с большим эффектом.
Приведу один пример.
На 2011 год было запланировано "Развитие областной системы оценки качества как элемента общеобразовательной системы оценки качества". Казалось бы, при оценке эффективности этого компонента программы, нужно посмотреть, создана ли такая система и насколько хорошо она работает. В отчете же мы обнаруживаем лишь один (!) показатель, по которому предлагается судить о системе оценки качества: "Увеличение удельного веса выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших в учреждения высшего и среднего профессионального образования по результатам ЕГЭ". Планировалось, что этот удельный вес (не очень понятно, кстати, как его считают) будет 73%, а он оказался 74%. Из чего, вероятно, делается вывод, что 2,5 миллиона рублей, выделенных на развитие областной системы оценки качества, потрачены не зря.
Я больше чем уверен, что в Брянской области велась работа по созданию областной системы оценки качества. Однако из отчета об оценке эффективности этой работы нельзя понять ни ее целей, ни фактических результатов. А используемый для оценки единственный показатель вызывает большие сомнения (не его значение, а сам показатель - насколько он связан с системой оценки качества).

понедельник, 19 марта 2012 г.

Началась работа по созданию российской ассоциации

В инициативную группу по созданию Российской ассоциации по оцениванию вошли Наталья Тюшкевич (Детский фонд "Виктория", Москва), Татьяна Лыскина (Южный региональный ресурсный центр, Краснодар), Марина Михайлова (Центр "Гарант", Архангельск), Елена Малицкая (Сибирский центр поддержки общественных инициатив, Новосибирск), Евгения Верба (Ассоциация "Служение", Нижний Новгород), Владимир Балакирев (Компания "Процесс Консалтинг", Москва), Алексей Кузьмин (Компания "Процесс Консалтинг", Москва), Даниил Цыганков (Высшая школа экономики, Москва).
Предполагается, что ассоциация объединит специалистов по оцениванию программ и политик, оценке воздействия (ОРВ, ОВОС), общественной экспертизе, аудиту эффективности т.д. Предварительно, учредительная конференция Ассоциации пройдет в Москве, в 20-х числах июня 2012 г. Инициативная группа занимается подготовкой учредительной конференции ассоциации и сложит с себя все полномочия после формирования руководящих органов Ассоциации. 

четверг, 15 марта 2012 г.

Аудит эффективности в медицине

У нас не так уж много примеров методик аудита эффективности, которые апробированы и реально применяются на практике. В связи с этим хотел бы обратить внимание уважаемых читателей данного блога на разработку Института Здровья Семьи (при загрузке там просят пароль, и надо просто пропустить это - Esc, и все откроется).
Речь идет о методике оценки оказания качества медицинской помощи женщинам и детям. Несмотря на специфичность тематики, полагаю, что публикация может быть интересна всем, кто интересуется вопросами оценки эффективности, поскольку авторы (Наталья Вартапетова и Олег Швабский) говорят о принципах аудита эффективности. Например, в предлагаемой методике каждый из показателей оценивается по двухбалльной системе: 1- внедрено полностью, 0 - не внедрено. Казалось бы, система оценки слишком "грубая" и негибкая. Однако, при ближайшем ознакомлении с ней любой пациент наверняка согласится с предлагаемым подходом. Авторы пишут: "Имеет ли значение, прежде всего для пациента, тот факт, что врач овладел навыками сердечно-легочной реанимации на 40% (плохо)  или даже 90% (хорошо)? Больной с большей долей вероятности останется жив если ему будет оказана своевременная, адекватная, правильная (по алгоритму), в полном объеме помощь.  Практически важен ответ на вопрос, сформулированный в категоричной форме: готов или не готов специалист эффективно оказать помощь в 100% случаях?".
В общем, рекомендую прочесть.

воскресенье, 4 марта 2012 г.

Процесс идет

Иногда бывает полезно сравнить какие-то характеристики текущей ситуации с тем, что было лет 10-15 назад. Тогда изменения становятся заметнее. На мой взгляд, следующее объявление свидетельствует о том, что мониторинг и оценка развиваются в нашем регионе, в частности, в Казахстане: Гражданский Альянс набирает сотрудников в проект "Общественный мониторинг". Можно ли было такое представить в конце 90-х?