четверг, 6 марта 2014 г.

В Кыргызстане мониторинг и оценка теперь абсолютно легитимные виды деятельности

18 февраля 2014 года Президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев подписал Закон «О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики». Закон принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 15 января 2014 года.
Закон принят в целях повышения эффективности и результативности действующей нормативной правовой базы Кыргызской Республики путем мониторинга и оценки нормативных правовых актов, (стратегий/программ), принятых государственными органами и органами местного самоуправления.
В частности, дополнения внесены в следующие Законы Кыргызской Республики:  «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», «Об оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности», «О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики», «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», «О местном самоуправлении».
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением статьи 4, вступающей в силу по истечении шести месяцев со вступления в силу Закона.
Далее - для интересующихся деталями - привожу полный текст Закона, который я получил через рассылку кыргызстанской сети мониторинга и оценки.

З А К О Н
КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
о внесении дополнений в некоторые законодательные акты
Кыргызской Республики
Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 15 января 2014 года

Статья 1. Внести в Закон Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2009 г., № 7, ст. 751) следующие дополнения:

1. Часть 2 статьи 18 после слов «гражданского общества» дополнить словами
«а также результаты мониторинга и оценки действующего законодательства».
2. Часть 3 статьи 22 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
«информацию о мониторинге и оценке законодательства в той сфере
общественных отношений, которую будет регулировать разработанный проект нормативного правового акта;».
3. Статью 25 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«анализ нормативной правовой базы, действующей на момент разработки
проекта нормативного правового акта, сведения о мониторинге и оценке
законодательства, действующего в данной сфере общественных отношений;».
4. Главу 5 дополнить статьей 33' следующего содержания:
«Статья 33'. Мониторинг и оценка эффективности действия нормативных правовых актов
1. Нормотворческие органы (должностные лица) на постоянной основе проводят мониторинг и оценку принятых ими нормативных правовых актов с целью выявления эффективности и результативности их действия.
2. К осуществлению мониторинга и оценке нормативных правовых актов
привлекаются независимые эксперты и представители гражданского общества.
3. Информация о мониторинге и оценке нормативных правовых актов,
свидетельствующая о низкой эффективности и результативности их действия, является основанием для внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты либо принятия новых нормативных правовых актов, более эффективно регулирующих данную сферу общественных отношений.
4. Мониторинг и оценка нормативных правовых актов осуществляются в
порядке, установленном Правительством.».

Статья 2. Внести в Закон Кыргызской Республики «Об оптимизации
нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности»
(Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2008 г., № 4, ст. 337)
следующее дополнения:
, Статью 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«-постоянная основа, прозрачность и объективность проведения мониторинг а и оценки действующих и принимаемых нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность, с целью выявления пробелов и коллизий в нормативных правовых актах и установления эффективности правового регулирования предпринимательской деятельности каждым конкретным нормативным правовым актом.».
2. В части 2 статьи 3:
часть дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
«на постоянной основе с привлечением представителей бизнес-сообщества и
гражданского общества осуществляет мониторинг- и оценку нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, е целью выявления  пробелов и коллизий, а также установления эффективности правового регулирования, о чем ежегодно предоставляет отчет в Аппарат Правительства Кыргызской Республики;»;
абзац четвертый после слов «настоящим Законом» дополнить словами
«и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также эффективности регулирования предпринимательства в Кыргызской Республике;».

Статья 3. Внести в Закон Кыр1ызской Республики «О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики» (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2006 г., № 11, ст. 981) следующее дополнение:
пункт 2 статьи 16 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
з ' ) ежегодных отчетов государственных органов и органов местного
самоуправления о результатах мониторинга и оценки эффективности и
результагивноези нормативных правовых актов, а также отчетов о реализации государствеиных программ;».

Статья 4. Внести в Закон Кырг ызской Республики «О Регламенте Жогорку
Кенеша Кыргызской Республики» (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской
Республики, 2011 г., № 10, ст. 1514) следующее дополнение:
главу 19 дополнить статьей 114' следующего содержания:
«Статья 114'. Мониторинг и оценка законов и решений Жогорку Кенеша
1. Комитеты Жогорку Кенеша в целях проведения контроля исполнения законов и решений Жогорку Кенеша ежегодно проводят мониторинг и оценку принятых законов и решений, относящихся к их профилю.
2. В целях проведения мониторинга и оценки эффективности принятых законов и решений Жогорку Кенеша комитеты имеют право запрашивать информацию у государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, а также у других организаций независимо от форм собственносги, а также могут привлекать представителей гражданского общества и независимых экспертов.
3. Результаты проведенного мониторинга и оценки публикуются в средствах
массовой информации и на официальном сайте Жогорку Кенеша не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.».

Статья 5. Внести в Закон Кыргызской Республики «О местном
самоуправлении» (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,
2011 г., № 7. ст. 1004) следующие дополнения:
1. Часть 1 статьи 3 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) проведения на постоянной основе мониторинга и оценки нормативных
правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления».
2. Статью 41 дополнить пунктом з следующего содержания:
«З') осуществляет на постоянной основе мониторинг и оценку эффективности и результативности принятых городским кенешем программ социально-экономического развития города и социальной защиты населения и публикуют в средствах массовой информации и на официальном сайте отчеты об их исполнении;».
3. Статью 47 дополнить пунктом 1' следующего содержания:
«1') ежегодно публично представляет отчет об исполнении программы
социально-экономического развития территории».
Стагья 6. Правительству Кыргызской Республики привести свои нормагивные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в трехмесячный срок.

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за
исключением статьи 4, вступающей в силу по истечении шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

Президент
Кыргызской Республики А. Атамбаев
г. Бишкек
18 февраля 2014 года
№35

2 комментария:

  1. Круто! Получается и ОРВ, и оценка программ.

    ОтветитьУдалить
  2. Молодцы!!!! Поздравляю Правительство с таким важным продвижением и Национальную сеть за проделанную работу. Удачи и сил коллегам в осуществлении этих изменений.

    ОтветитьУдалить