четверг, 28 марта 2024 г.

Оценка и информированное согласие

В медицине с информированным согласием все понятно. Взрослые жители нашей страны наверняка такой документ подписывали, например, у стоматолога. «Информированное добровольное согласие — доктрина в медицинской этике и медицинском праве, согласно которой для медицинского вмешательства, особенно сопряженного с риском, должно быть получено согласие пациента».  

В социальных науках у нас в стране эта тема возникла несколько позже. Но, можно считать, что процесс пошел. Информированное согласие на участие в исследовании содержит примерно такой текст: «Подписывая данную форму информированного согласия, я подтверждаю, что прочитал(а) и понял(а) цели, процедуру, методы и возможные неудобства участия в исследовании. Я был(а) проинформирован о продолжительности экспериментального воздействия и сроках проведения подобных исследований вообще. Я получил(а) информацию о действиях в случае непредвиденного влияния на мое здоровье. У меня была возможность задать все интересующие меня вопросы. Я получил(а) удовлетворительные ответы и уточнения по всем вопросам, интересовавшим меня в связи с данным исследованием. Данное согласие дается не под влиянием обмана, психического или физического насилия или в условиях несвободы. Мое согласие не вынуждено стечением тяжелых жизненных обстоятельств (недостатком материальных средств) и/или не обусловлено какой-либо зависимостью от экспериментатора (-ов). Я даю свое согласие на участие в исследовании».

При проведении оценки социально-ориентированных проектов и программ подписывать такого рода документ не принято. Это, в частности, связано с тем, что оценка является функцией управления, и реализация этой функции осуществляется вне зависимости от согласия участников программы. Ещё одно отличие оценки от исследования, между прочим... Однако получение устного информированного согласия от участников процесса оценки мне кажется все же очень важным шагом. Мы информируем людей о том, зачем проводится оценка, по каким правилам, как будут использованы результаты. Затем предлагаем задать вопросы. И только после этого переходим, например, к интервью. Такой подход помогает выстроить доверительные отношения с участниками программы и повышает качество оценки. 

Но есть одна ситуация, в которой правильнее получить письменное информированное согласие о проведении оценки. Имею в виду проведение обучения, в ходе которого слушателям предлагается осуществить оценку реального проекта в качестве учебного задания. В этой ситуации оценку проводит человек, не имеющий необходимого опыта и квалификации. А проект настоящий! Поэтому логично попросить информированное согласие руководителя организации, реализующей данный проект. 

Вот текст, который мы использовали в Школе оценки, которую проводим в партнерстве с новосибирским ИнаЦентром в рамках проекта #экосистема_оценки: «Настоящим письмом подтверждаю, что сотрудник нашей организации (ФИО) согласовал со мной техническое задание на проведение оценки нашего проекта (Название проекта) в качестве учебно-практического задания. Я даю согласие на использование результатов данной оценки в процессе обучения указанного выше специалиста в Школе оценки при условии, что эти результаты не будут опубликованы полностью либо частично без письменного разрешения со стороны нашей организации».

среда, 20 марта 2024 г.

Оценка влияния мероприятий на целевую аудиторию: все непросто

Счетная палата проверила деятельность Роспатриотцентра*. Аудитор Счетной палаты Даниил Шилков сообщил, что в целом все неплохо.  

При этом отмечаются два недостатка: 

  1. Невозможно оценить охват целевой аудитории из-за того, что в разных мероприятиях могут по несколько раз участвовать одни и те же люди. Регистрация уникальных участников (по аналогии с уникальными посетителями сайтов) не организована. 
  2. «Государственное задание Центра и результаты федеральных проектов, в реализации которых он участвует, не содержат параметров, позволяющих оценивать влияние проводимых мероприятий на целевую аудиторию. В связи с этим отсутствует возможность оценки возникающих социальных эффектов, что в свою очередь не позволяет оценить обоснованность масштабов организации мероприятий в сфере молодежной политики».

Неоднократный учет одних и тех же участников – проблема, с которой сталкиваются и многие НКО. Скажем, в 5 мероприятиях участвует один и тот же человек. При определении общего числа участников мероприятий его учитывают 5 раз, т.к. подсчитывается общая сумма по спискам участников. При такой системе подсчета результаты могут быть парадоксальными: если группа из 5 человек соберётся 20 раз, то общее число участников мероприятий будет 100! 

Оценка влияния программ патриотического воспитания на целевую аудиторию действительно представляется весьма сложной задачей. Тут одними индикаторами, скорее всего, не обойтись. 

* ФГБУ «Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи» был создан в 2002 году для реализации полномочий государства в сфере молодежной политики. В его задачи входит организация мероприятий, направленных на гражданско-патриотическое воспитание молодежи, развитие ее гражданской активности, вовлечение в добровольческую деятельность, а также популяризацию волонтерства в России. Ежегодно в мероприятиях Центра участвуют около 5 млн человек. Ежегодный общий объем субсидий составляет около 1 млрд рублей.

пятница, 15 марта 2024 г.

Участники заседания клуба PROОЦЕНКУ голосуют за кодекс эксперта

Обсуждение на вчерашнем заседании клуба было оживленным и интересным (видеозапись, презентация). Судя по всему, тема оказалась актуальной. После обсуждения аргументов «за» и «против» разработки кодекса для эксперта грантовых конкурсов мы предложили участникам ответить на два вопроса. Результаты голосования – на диаграммах. Ответили 23 человека из 32 присутствовавших на заседании.

Таким образом, три четверти опрошенных (17 человек) сочли, что кодекс нужен. Не согласны с этим только 13% (3 человека).
Если принять во внимание первый из ответов на открытый вопрос («кому-то ещё») насчет потенциальных разработчиков кодекса, то можно констатировать, что на первом месте (12 голосов) оказалось сообщество экспертов грантовых конкурсов, а на втором (10 голосов) – сами грантодающие организации. Довольно много голосов (по 8, 3 место) набрали Форум Доноров и АСОПП. Идею разработки кодекса госструктурой федерального уровня поддержали только 2 участника.
В предыдущей публикации я написал, что у нас нет сообщества экспертов грантовых конкурсов. Имел в виду формальное (как АСОПП) или неформальное объединение таких экспертов на национальном уровне. В ходе обсуждения на клубе это подтвердилось, но выяснилось также, что на региональном уровне у нас в стране есть устойчивые неформальные сообщества экспертов грантовых конкурсов. Сложились сообщества экспертов и вокруг некоторых грантодающих организаций. Такие сообщества могли бы предложить проект Кодекса эксперта для региональных грантовых конкурсов либо для конкретной грантодающей организации. 
Не знаю, в какой мере разработка такого кодекса находится в сфере интересов АСОПП и Форума доноров. На заседании клуба были представители обеих организаций. Посмотрим...
На мой взгляд, самым реалистичным является на данный момент разработка кодексов самими грантодающими организациями с участием экспертов. Требование соблюдать такой кодекс может быть в таком случае включено в контракт грантодателя с экспертом, а ознакомление с кодексом может войти в программу обучения экспертов.

среда, 6 марта 2024 г.

Этический кодекс для эксперта

Следующее заседание клуба PROОЦЕНКУ будет посвящено обсуждению того, нужен ли этический кодекс для экспертов, занимающихся оценкой заявок на получение гранта. 

Можно с уверенностью сказать, что число специалистов, занимающихся экспертной оценкой заявок в нашей стране, существенно превышает число тех, кто проводит эмпирическую оценку проектов и программ социальной направленности. При этом принципы проведения эмпирической оценки были разработаны и приняты АСОПП (Ассоциация специалистов по оценке программ и политик) несколько лет тому назад. А вот для экспертов грантовых конкурсов ни принципы, ни этический кодекс пока не разработаны. Наверняка тому есть причины, которые мы обсудим через неделю на заседании клуба PROОЦЕНКУ. Одна из этих причин состоит в том, что, как правило, этические кодексы разрабатываются профессиональными объединениями. Профессионального объединения экспертов грантовых конкурсов у нас нет. Почему? Возможно, эта деятельность не является профессией? В таком случае и объединение, наверное, не нужно…

Хотя в других сферах деятельности этические кодексы для экспертов существуют. Вот три примера: 

В общем, здесь есть, над чем поразмышлять и что обсудить.

PS Регулярные публикации в блоге возобновляю. Перерыв пришлось сделать по независящим от меня причинам.