Профессионализация оценки

Те, кто заглядывал на сайт Ассоциации специалистов по оценке программ и политик, могли обратить внимание на то, как сформулирована миссия Ассоциации: "Развитие и продвижение оценки программ и политик как профессии в России". 

Появлению такой формулировки предшествовали многочисленные обсуждения, в том числе, с нашими зарубежными коллегами. Некоторые результаты этих обсуждений были опубликованы. Можно посмотреть, например главу "Профессионализация оценки", написанную специально для нашей книги Жаном Кенелом из Канады (стр.326) или написанную мной главу "На пути к профессионализации: создание объединений специалистов по оценке программ" (в той же книге, стр. 332). 

Важным дополнением к формулировке миссии АСОПП являются характеристики зрелости профессии (предлагаемые АСОПП): 

1. Постоянно развивающееся уникальное содержание
2. Возможность сделать карьеру
3. Потребность в специалистах
4. Образовательные программы разного уровня
5. Программы краткосрочного обучения
6. Сильная профессиональная ассоциация
7. Принципы профессиональной деятельности
8. Выраженная ориентация на общественное благо

Эти восемь характеристик являются универсальными критериями, по которым можно судить о степени зрелости любой профессии, включая оценку. В то же время они в значительной мере определяют долгосрочные приоритеты для ассоциации, которая стремится развивать определенную профессию. В частности, АСОПП более года потратила на разработку и обсуждение Принципов оценки программ. Позже была проведена большая работа по подготовке профессионального стандарта для специалиста по оценке программ и политик в социальной сфере. К сожалению, оказалось, что призыв создавать профстандарты не относился к представителям такого рода профессий. Наши коллеги - консультанты по управлению и специалисты по работе с персоналом продвинулись гораздо дальше, но зарегистрировать свои  профстандарты тоже не смогли. Тем не менее, остались материалы, которые могут еще пригодиться: обзорное сообщение о разработке профстандарта на конференции АСОПП, обоснование необходимости разработки профстандарта, макет профстандарта и даже проект функциональной карты специалиста по оценке программ и политик в социальной сфере. Хронология работы над стандартом здесь.

Профессиональный стандарт для специалиста по оценке

Сегодня в новостях АСОПП опубликована информация о начале работы над профессиональным стандартом для специалиста по оценке программ и политик в социальной сфере. Заявка на эту разработку зарегистрирована на сайте Минтруда РФ. Считаю решение Правления АСОПП о разработке такого стандарта очень важным шагом с точки зрения профессионализации оценки в нашей стране. Тем более, что применение профессиональных стандартов в России с 1 июля 2016 года будет регламентироваться законодательно. 

В частности, профессиональные стандарты будут использоваться:

• при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;
• при разработке профессиональных образовательных программ;
• при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования. 

Хотел бы ответить на два вопроса, которые могут возникнуть в связи с нашей заявкой:

1) Почему официальным заявителем является Компания "Процесс Консалтинг", а не АСОПП?

Заявка должна подаваться от имени юридического лица. АСОПП таковым не является, поэтому было принято решение подать заявку от имени одной из организаций, которые примут активное участие в разработке. АСОПП будет играть ведущую роль в этой работе.

2) Почему стандарт ориентирован лишь на оценку программ и политик в социальной сфере? 

Во-первых, это связано с требованиями Минтруда по конкретизации сферы деятельности. Во-вторых, оценка программ и политик особенно активно развивается именно в социальной сфере, к которой относятся образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт, социальная защита. Появление данного стандарта не исключает возможностей для создания стандартов в других сферах деятельности. Это лишь первый шаг.