Цепочка результатов

В литературе по проектированию и оценке широко распространено понятие "цепочка результатов" (chain of results). Чаще всего эту цепочку представляют так: "ресурсы - деятельность - непосредственный результат (output) - конечный результат (outcome) - стратегический результат или воздействие (impact)". Я считаю, что в таком представлении цепочки результатов есть одна ошибка и одна неточность.

Ошибка: ресурсы и деятельность не являются результатами, поэтому их неправильно включать в данную цепочку.

Неточность: во избежание путаницы необходимо разделять ожидаемые и фактические результаты.
Цепочка ожидаемых результатов - это иерархия целей, поскольку цель - это образ конечного результата. Эту цепочку можно было бы описать так: "задачи - цель - стратегическая цель (миссия)". Цепочка ожидаемых результатов представляет  намерения.
Термины "непосредственный результат", "конечный результат" и "стратегический результат" ассоциируются скорее с фактическими результатами деятельности. Это уже другая цепочка - цепочка фактических результатов, которая представляет то, что получилось на практике.

Профессионализация оценки программ в России

Осенью 2009 года меня пригласили выступить перед студентами и сотрудниками Российской экономической школы (РЭШ) в Москве с лекцией о профессионализации оценки программ в России. Полную видеозапись лекции можно посмотреть здесь.
Любопытный момент: мы не договаривались, что ее выложат в интернете, потому я был несколько удивлен, увидав ее там. В лекции не было, естественно, ничего особенного, просто я считаю, что надо о таких вещах договариваться зараннее. Мораль: коли не хотите, чтобы ваше видео ненароком попало во всемирную паутину, не соглашайтесь на видеосъемку и будьте бдительны :) Мне вот сказали, что съемка велась для внутреннего использования в РЭШ.

PS 2 октября мне позвонили из РЭШ, извинились за несанкционированное размещение видео в интернете и убрали его. Инцидент исчерпан. Оперативность коллег из РЭШ впечатлила. Оказалось, что отслеживание публикаций, в которых упоминается Российская экнономическая школа, является рутинной процедурой, осуществляемой автоматически ежедневно.

Рабочая встреча завершена, работа продолжается

В прошлую пятницу завершилась рабочая встреча в Женеве по подготовке документа ISO в сфере развития потенциала оценки. Оказалось, что по существующим правилам у группы теперь есть 3 месяца, чтобы подготовить документ и подать его в ISO для публикации. За 5 дней многое успели обсудить (включая примерную структуру документа), но, естественно, сам документ не сделали. Поэтому сформировали несколько рабочих групп, которые должны за 6 недель подготовить свои кусочки текста. Все это будет сведено в один документ, обсуждено, отредактировано и подано в ISO в середине января 2012 года. Так что работа продолжается, а с ее результатами можно будет ознакомиться в начале следующего года. Пока что можно следить за новостями на Facebook (англ.)

Не совсем стандарт ISO

События в Женеве развиваются стремительно. Постепенно стало понятно (не только мне, но и многим другим участникам), что речь идет не совсем о стандарте ISO. На данном этапе мы движемся к созданию документа, по которому нам удастся достичь согласия в данной группе, состоящей из 20 человек со всех континентов. Документ будет опубликован для обсуждения, после чего возможны три варианта:
1) создание на его основе стандарта ISO
2) создание на его основе руководящих указаний ISO (guidelines)
3) прекращение деятельности ввиду ее бесперспективности.
В данный момент мне кажется, что у нас появились интересные идеи и новые подходы, которые вполне могут трансформироваться во что-то полезное. Перерыв заканчивается. Продолжение следует.

Разработка стандарта ISO в области оценки...

...точнее, в области развития потенциала оценки (evaluation capacity development).
Завтра улетаю на 5-дневную рабочую встречу по разработке проекта стандарта ISO в Женеве. Я уже упоминал об этом мероприятии.

Принял решение участвовать по нескольким причинам:

1. Это моя сфера интересов - как исследователя (моя диссертация была связана с развитием потенциала оценки в организациях) и как практика (участвую в развитии потенциала оценки в нашем регионе уже много лет).
2. Сегодня запрос на разработку стандартов/политик/систем в сфере оценки возникает у наших клиентов все чаще. 
3. Второй выпуск журнала "Проектирование, мониторинг и оценка" будет посвящен принципам и стандартам в сфере оценки. Мне как редактору нелишне будет повысить квалификацию в этой области.
4. Никогда ранее не участвовал в разработке стандартов ISO. Интересно попробовать и ознакомиться с процессом.
5. Знаю лично организаторов и фасилитатора рабочей встречи и отношусь к ним с большим уважением и симпатией.

Уверен, что в любом случае результаты совместной работы группы весьма опытных и мотивированных людей со всех концов планеты будут интересными и полезными. Обязательно расскажу и о результатах встречи, и о своих впечатлениях в блоге.

Обсуждение вопросов оценки на форуме в Риге

Мне редко приходится выступать перед аудиториями, состоящими преимущественно из представителей фондов. Поэтому на форуме в Риге я не очень представлял себе, как пойдет обсуждение. В своем выступлении я представил "ландшафт" оценки и показал многообразие ее форм, а потом остановился на трех вещах, которые доноры могут улучшить:

• иметь оценку в виду уже на стадии дизайна программ, чтобы повысить "оцениваемость" последних,
• разрабатывать реалистичные задания на проведение оценки, включая в них только то, что действительно интересует заказчика,
• не публиковать полные отчеты об оценке в открытом доступе, а публиковать лишь то новое обобщенное знание, которое было получено в ходе оценки и может пригодиться другим (в виде статьи).

Я думал, что последний тезис вызовет споры, поскольку значительная часть доноров публикует отчеты. К моему удивлению, по это вопросу было полное согласие. По крайней мере, никто не высказал несогласия. Вопросы задавали очень практические - про то, как сделать оценку полезной; как решать, какие проекты оценивать, а какие - нет; нужно ли стремиться "монетизировать" все оценки (возврат на инвсетиции и пр.) или, наоборот, надо избегать этого. Дискуссия получилась оживленной.

Форум в Риге

Завтра в Риге начинается форум грантодающих организаций, которые работают в нашем регионе. Называется Grantmakers East Forum. Один из вопросов, которые участники форума собираются обсудить - оценка в деятельности фондов. Предполагается рассмотреть широкий круг вопросов. Меня пригласили принять участие в этой дискуссии в качестве эксперта, поэтому смогу рассказать о содержании обсуждения в ближайшие дни.

Плагиат без границ

Мне приходилось сталкиваться с разными формами плагиата. К сожалению, у нас пока не слишком трепетно люди относятся к тому, что создано другими. Бывает, цитируют, не ссылаясь на автора. Бывает, целые куски чужого текста в свой вставляют. Однако то, что я увидел на сайте консалтинговой компании ТеКонсалтинг,  поразило меня абсолютной песпардонностью. Коллеги попросту взяли текст тезисов моего выступления на конференции в ВШЭ в 2007 году (опубликованный на сайте ВШЭ) и разместили его у себя на сайте от своего имени. Получилось забавно: результаты моего диссертационного исследования на степень PhD (2004 год, тоже все опубликовано) представлены как творческий продукт компании ТеКонсалтинг! Связаться с этой компанией никак нельзя. Единственный канал, который я обнаружил, - это их блог в livejournal. Оставил там запись, но не уверен, что дойдет по адресу.

Можно ли обслужить 120 тысяч человек в 7 федеральных округах за 39 дней?

И это при том, что система обслуживания пока не существует. Создание системы входит в 39 дней. Даже если абстрагироваться от сути оказываемых услуг, ответ, на мой взгляд, очевиден: задача нереальная.

Дело в том, что 11 августа этого года Министерство здравоохранения объявило конкурс на «оказание услуг по реализации мероприятий вторичной и третичной профилактики ВИЧ-инфекции среди ключевых групп населения, уязвимых к ВИЧ-инфекции» в рамках нацроекта «Здоровье». Работа будет вестись в Приволжском, Северо-Кавказском, Центральном, Дальневосточном, Южном, Сибирском и Северо-Западном федеральных округах. Для этого, необходимо подготовить «консолидированную информацию об оказании услуг по информированию, сопровождению/перенаправлению» граждан из группы риска, организовать в каждом регионе не меньше трех «точек доступа» – мест, где будут оказываться консультации, а также набрать и подготовить для этого аутрич-работников (волонтеров для консультирования представителей групп риска на улицах).
На работу с более чем 120 тысячами представителей уязвимых для ВИЧ-инфекции групп Минздрав отводит 39 дней. Потратить на это ведомство планирует 86 млн рублей.

Газета.ру сообщает, что за дело уже взялся Навальный. И правильно!

Немного об этике ведения бизнеса

Недавно одна зарубежная компания пригласила нас к участию в тендере в качестве партнера (субконтрактора). По ходу подготовки к тендеру мы отправили им свои резюме. Каково же было мое удивление, когда в ответ я получил от них письмо в котором они сообщили, что им очень понравилось резюме одного из наших ведущих сотрудников, и что они хотят нанять его к себе на работу на три года на полную ставку. В письме вежливо спрашивали, что я об этом думаю. Часть из того, что я об этом думаю, я им сообщил.  Но не все. И в очень вежливой форме. Интересно, что они даже не извинились толком - просто написали, что они подумали, что, может, человек свободен и заинтересуется этим предложением. Фантастика!