Резолюция Генеральной ассамблеи ООН № 69/237 от 19 декабря 2014 г.

19 декабря Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 69/237 "Укрепление потенциала оценки программ развития (деятельности в целях развития) на страновом уровне". Это первая в истории резолюция ООН, посвященная оценке. Резолюция говорит о важности развития национального потенциала оценки, и предписывает структурам ООН помогать странам в развитии своего потенциала оценки. Резолюция также официально признает 2015 год международным годом оценки. 

Особенная работа

Опубликованы результаты исследования, которое мы провели для фонда "Детский паллиатив". Тема - пребывание родителей совместно с детьми в отделениях реанимации и интенсивной терапии (ОРИТ). 24 ноября прошел "круглый стол", где выступал Владимир Балакирев, руководивший данным проектом. Известно, что в России пока, по большей части, пребывание родителей в ОРИТ вместе с детьми невозможно. Нашей задачей было разобраться в ситуации, учесть мнения различных сторон, принять во внимание международный опыт и предложить стратегии дальнейших действий. Можно сказать, что это была своего рода оценка ситуации, которая должна была помочь в разработке программ, ориентированных на совместное пребывание. Очень надеюсь, что результаты исследования пригодятся тем, кто занимается этим вопросом. Жалею, что не смог присутствовать на "круглом столе". Для нас это была особенная работа.

Оценка устойчивости бизнеса: глобальная перспектива

Большое сообщение на пленарной сессии. Комплексный подход к оценке рыночной стоимости и устойчивости бизнес-компаний. Из сообщения следовало, что значительная часть показателей устойчивости относится к социальному капиталу и экологии. То есть надо «оценивать неоцениваемое». При этом он справедливо заметил, что сообщество специалистов по оценке абсолютно никак не связано с бизнесом. Можно заглянуть на этот сайт

Докладчик считает, что специалисты по оценке социальных программ могут здесь сделать существенный вклад в эту работу.

В обсуждении этого сообщения участвовал Майкл Пэттон. Он сказал, что видит ytcrjkmrj сфер, где специалисты по оценке социлаьных программ могли бы сделать вклад в разработку систем оценки устойчивости бизнеса: индикаторы (с оговоркой касательно закона Кембела)? шкалы (здесь у оценщиков большой опыт), теория изменений.

USAID разрабатывает новый подход к мониторингу программ с учетом сложности мира, в котором мы живем

Очень интересное сообщение. Оказывается, в USAID есть лаборатория, которая занимается внедрением системного подхода к мониторингу программ. Он призван дополнить традиционный мониторинг. На индикаторы пока никто не посягает. Но предлагается применять другие подходы для того, чтобы отследить непредвиденные результаты, внешние воздействия, сложные процессы. Цель – сделать программу более адаптивной. Здесь есть публикации по темеhttp://www.usaidlearninglab.org/

Оценка оцениваемости

Один из семинаров, которые мне удалось посетить перед конференцией, был посвящен оценке оцениваемости (Evaluability Assessment). Суть этого вида оценки заключается в том, чтобы проанализировать программу на предмет возможности ее оценки. С одной стороны, мне кажется, такой вид оценки очень важен. С другой стороны, меня всегда смущало, можно ли рассматривать оценку оцениваемости как отдельную услугу. Другими словами, мне пока не встречались организации, которые готовы были бы заплатить исключительно за то, что им посоветуют несколько доработать дизайн программы. Когда дело доходит до оценки программы, это может быть лишь один из вопросов, на мой взгляд, но никак не единственный вопрос.
Семинар проводили два профессора, которые занимаются оценкой на практике и недавно написали книгу про оценку оцениваемости. В рамках семинара рассматривались четыре практических примера из их опыта.
Итог для меня такой:
1) Оценивать программу на предмет возможности ее оценки надо стадии дизайна программы.
2) Вопрос о том, насколько дизайн оценки позволяет оценивать программу и надо ли замысел программы как-то по-другому описать, вполне может быть включен в задание на проведение промежуточной или финальной оценки программы.
3) Оценку оцениваемости заказывают нечасто даже в США, где индустрия оценки очень развита. Этот вид оценки используется в больших программах. Часто – для того, чтобы подготовить программу к настоящей оценке.
4) У нас этот вид оценки можно рассматривать лишь как часть нормальной оценки программы.
5) Оценка оцениваемости может быть проведена с использованием методов, которые используются в других видах оценки программ.
6) На семинары по оценке оцениваемости я пока больше не пойду 

Конференция в Денвере началась

В Денвере (шт.Колорадо) открылась конференция Американской ассоциации оценки. Тут примерно 3000 участников. Порядка 800 выступлений запланировано. Одного здания не хватило чтобы вместить все это. Конференция проходит в двух зданиях, расположенных по соседству. Тут есть некоторые проблемы с интернетом. Но я постараюсь самыми яркими впечатлениями поделиться в блоге. 

Мониторинг и оценка госпрограмм с поддержкой мультиплатформенности, многопроцессорности и кластеризации

В Воронежской области завершается внедрение модернизированной информационно-аналитической системы «Мониторинг и оценка эффективности реализации государственных программ» для областного Департамента экономического развития. По сообщению сайта CNews, "система позволит проводить оценку эффективности реализации госпрограмм области и осуществлять контроль освоения бюджетных средств. С целью решения этих задач на региональном уровне создаётся облачное информационное пространство с единой базой данных, в котором будут выполняться все профильные операции. База данных будет функционировать под управлением сервера промышленного масштаба (с поддержкой мультиплатформенности, многопроцессорности и кластеризации), что обеспечит повышенный уровень сохранности информации".
Интересный опыт и приятно, что в этом направлении происходит движение.

Конференция в Бишкеке

В прошлую пятницу завершилась очередная (14 по счету) ежегодная конференция Международной сети "Оценка программ". В этом году конференцию принимал Кыргызстан, и проходила она в городе Бишкек.
В день перед конференцией прошли 4 семинара. В ходе конференции было сделано 50 докладов. Общее число зарегистрированных участников конференции составило, по словам организаторов, 140 человек. Среди них было ожидаемо много специалистов из Кыргызстана и соседнего Казахстана, но были также коллеги и из очень дальних стран - ЮАР, Великобритании, Израиля.
Из России, по моим подсчетам, было 10 человек. Однако эта небольшая группа сделала серьезный содержательный вклад: 2 семинара перед конференцией и 10 выступлений в ходе конференции.
Особенностью конференции был беспрецедентно высокий уровень участия представителей государственных структур: конференцию открыла вице-спикер парламента страны, в конференции принимали участие депутаты парламента, представители многочисленных министерств и ведомств, а также аппарата правительства и администрации президента Кыргызстана. Подчеркну: они не просто присутствовали, но выступали с интересными докладами и активно участвовали в дискуссиях. Отдельно хотел бы отметить выступление на первой пленарной сессии Заведующего отделом государственного управления и кадровой работы Аппарата Правительства Кыргызской Республики г-на Шадыбекова. Куванычбек Баймуратович принимает участие уже в третьей или даже четвертой конференции IPEN и является одним из ключевых участников процесса формирования национальной системы мониторинга и оценки в Кыргызстане.
Представители российской Ассоциации специалистов по оценке программ и политик приняли участие в форуме национальных объединений (фото от Марины Михайловой), который прошел в рамках конференции.
Считаю, что в целом уровень докладов на конференции был очень высоким.
Организация конференции также была на высоте. Все проходило в Парк-отеле, который оказался просто идеален для мероприятий подобного масштаба.
Хотел бы поздравить коллег из Кыргызстана с замечательно проведенным мероприятием и успехами в развитии национальной системы мониторинга и оценки в стране! Отдельное спасибо - Национальной сети мониторинга и оценки Кыргызстана и ее лидеру Татьяне Третьяковой, которая в 2013-14 гг. возглавляла попечительский совет IPEN. 

Наше облако из слов

В связи с выполнением одного из текущих заказов мне пришлось воспользоваться программами, которые создают "облака" из слов, причем размер шрифта зависит от частоты, с которой данное слово встречается в тексте.
Наша компания уже много лет профессионально занимается оценкой программ, и я решил посмотреть, что получится, если загрузить описание наших услуг в программу Wordle. Получилось очень даже симпатично и содержательно верно. Можно даже, не увеличивая, ключевые слова прочесть. 

Интересно будет почитать отчет

На сайте banki.ru появилось сообщение о том, что Европейский союз планирует провести оценку эффективности экономических санкций в отношении РФ, которые накануне были официально закреплены в законодательных актах ЕС. Сообщается, что в течение действия санкций — 12 месяцев — такие оценки будут осуществляться регулярно, чтобы переоценить или дополнить введенные меры в зависимости от развития ситуации на Украине. Экономические санкции вступили в силу в пятницу и ограничивают доступ на рынки капитала для пяти российских государственных банков, запрещают физическим и юридическим лицам ЕС покупать/продавать или осуществлять другие операции с облигациями, акциями и другими инструментами денежного рынка со сроком погашения свыше 90 дней, выпущенными этими банками после 1 августа.
Если я правильно понимаю, при проведении оценки эффективности этих санкций нужно будет установить причинно-следственную связь между введением указанных ограничений и развитием ситуации на Украине. Логика воздействия ЕС в данном случае, вроде бы, была такова (на мой непросвещенный взгляд): вводятся санкции - они наносят ущерб экономике России - Россия изменяет свое поведение по отношению к Украине - ситуация на Украине улучшается.
Мда... Будет очень интересно почитать отчет о результатах оценки. Опубликуют?