В 2007 году в журнале «Мультидисциплинарная оценка» была
опубликована статья Майкла Скривена
«Прогностическая оценка» (
Predictive Evaluation).
Речь в ней шла о том, что во многих видах оценки (если не во всех) есть
прогностическая составляющая. Скривен даже прикинул её масштабы в процентах. Оценка
проектов и программ, по его мнению, прогностическая на 30%: почти во всех
случаях она включает вынесение суждения об устойчивости деятельности и/или ее
результатов. Устойчивость – это про будущее. Оценка политик (по Скривену) прогностическая
на 75%, а оценка заявок (оценка замыслов проектов или программ) – на 100%, то
есть представляет собой прогноз в чистом виде. При этом, по мнению Скривена, «прогнозирование
— очень сложное дело, а оценщики обычно плохо разбираются в литературе по этому
вопросу». Он указывает, что «мы слишком быстро перескакиваем от данных о
прошлом к рассуждениям об будущем».
Статья была опубликована в рубрике «Информация к размышлению»,
и основной её пафос состоял в том, что надо развивать методологию
прогностической оценки и соответствующие компетенции специалистов по оценке. Заметим,
что речь здесь идет о специалистах, занимающихся преимущественно оценкой
проектов и программ (program and project evaluation).
Исторически сложилось так, что их профессиональная деятельность связана преимущественно
со сбором и анализом эмпирических данных, характеризующих ход и результаты оцениваемых
инициатив. Прогностическая же оценка развивалась в смежных областях.
Экологи, например, уже очень давно проводят ОВОС –
прогностическую оценку воздействия на окружающую среду.
Специалисты по грантмейкингу на
протяжении десятилетий отрабатывают методологию оценки заявок в рамкахгрантовых конкурсов и - более широко – методологию оценки замысла проекта Самая свежая отечественная разработка в этой сфере - «Методика оценки решений с учетом социальной значимости» Фонда «Вклад в будущее», представленная вчера на конференции Форума Доноров в Москве.
Специалисты по ассесменту социального воздействия (social impact assessment) занимаются
преимущественно прогностической оценкой, указывая, что, в принципе, их методы и
инструменты могут применяться и для программ на стадии реализации. Крупнейшее профессиональное объединение таких специалистов IAIA (International Association for Impact Assessment)
проводит ежегодные конференции и выпускает журнал, название
которого можно перевести как «Прогнозирование влияния и оценка замысла проекта».
Специалисты по оценке регулирующего воздействия (ОРВ) занимаются
экспертизой (прогностической оценкой) новых законодательных актов во избежание создания
избыточных издержек и административных барьеров для субъектов предпринимательской
деятельности.
Специалисты по корпоративному обучению разрабатывают прогностическую оценку тренингов Обложка книги об этом использована в качестве иллюстрации.
И это лишь несколько примеров. Ресурсы для профессионального
развития в сфере прогностической оценки точно имеются.